RZD-news (18.03.2018 8:22:56,39)

Anton Arbuzov написал(а) к All в Mar 18 08:23:12 по местному времени:


16.03.2018 Газета "Коммерсантъ"

Частный бизнес поедет в плацкарте

Минтранс предлагает приватизацию дальнего следования.

Минтранс разработал проект целевой модели рынка (ЦМР) дальнего следования, согласно которому после 2021 года до 10% сектора могут занять частные перевозчики. Им на конкурсах планируется предлагать лоты, включающие как доходные, так и убыточные маршруты. Для этого уже сейчас правительство должно начать работу над методикой формирования лотов. Но в ОАО "РЖД" считают, что над ЦМР еще нужно поработать, чтобы ее принципы не входили в конфликт с организацией грузового движения.

Минтранс, как и требовало правительство в декабре 2017 года, разослал в ведомства и по отрасли проект ЦМР дальних пассажирских перевозок до 2025 года. Документ нацелен на либерализацию сектора с доведением доли в нем независимых перевозчиков до 10%. В 2017 году на входящую в ОАО "РЖД" Федеральную пассажирскую компанию (ФПК) пришлось 87,9% пассажиропотока (89,9 млн человек), на Дирекцию скоростного сообщения (филиал ОАО "РЖД") - 5,7%, на железнодорожные администрации других стран - 4,3%. Доля частных пассажирских компаний очень мала, крупнейший игрок - "ТрансКласСервис" (1,1 % рынка, 50% ООО у гендиректора Андрея Кобзева), также работают "Гранд сервис экспресс" (принадлежит ООО "Желдорконсалтинг", подконтрольному кипрским офшорам), ООО "Тверской экспресс" (19% - у экс-супруги вице-мэра Москвы Татьяны Ликсутовой, 81% - у структур Сергея Глинки).

По проекту ЦМР, допуск частных перевозчиков на сеть на основе договоров с Росжелдором на 15 лет и на конкурсной основе будет разрешен в 2021-2025 годы. Лоты планируется составлять из прибыльных и убыточных маршрутов, чтобы покупатель мог субсидировать одни за счет других. Сходная логика лежала в основе формирования оптовых генерирующих компаний ( ОГК) при реформе РАО "ЕЭС России". Выигравший лот перевозчик заключит договор по цене с учетом рентабельности на инвестированный капитал для обеспечения возвратности вложений в основные фонды, в первую очередь в подвижной состав.

В рамках первого этапа до 2021 года государство лишь оценит экономику перевозок и разработает механизм формирования лотов.

Замгендиректора ИПЕМ Владимир Савчук подчеркивает, что ключевым фактором для достижения поставленных целей будет методика корректного формирования лотов - так, чтобы удалось и привлечь частных перевозчиков, и создать конкуренцию, и не увеличить объем субсидирования перевозок. Долю рынка, которая в итоге заинтересует частников, он пока оценить не готов. Председатель Союза пассажиров России Кирилл Янков согласен, что основная сложность - в формировании лотов. Каждое депо и каждая единица подвижного состава имеют разные характеристики, говорит он, в одном случае ресурса хватит на много лет, а в другом - его нужно будет сразу списывать. Но господин Янков считает, что изначально закладывать в методику кросс-субсидирование не совсем корректно: оно должно идти по принципу, заложенному в законопроект об организации регулярных перевозок, по конкретным маршрутам или их частям, которые в случае их социальной значимости должен субсидировать бюджет. Законопроект сейчас рассматривается в правительстве и может заработать в 2020 году, говорил в среду замминистра транспорта Алан Лушников.

В ФАС "Ъ" сообщили, что изучают ЦМР и в целом поддерживают либерализацию. "Планируем уже в этом году отказаться от практики регулирования пассажирских перевозок в дальнем следовании и субсидирования ФПК, - говорят в службе. - Вместо этого ОАО "РЖД" как владелец инфраструктуры должно провести конкурс на убыточные социально значимые маршруты по критерию минимально запрашиваемой перевозчиком субсидии".

Но в ОАО "РЖД" считают, что модель еще предстоит синхронизировать с другими уставными документами. "Сейчас проект представляет собой не столько целевую модель рынка, сколько модель регулирования деятельности ОАО "РЖД", - говорят в монополии. - Он подразумевает существенное ограничение самостоятельности компании в выполнении основных функций, таких как маршрутная сеть, график, использование инфраструктуры, при этом предполагается расширение прав и возможностей других организаций".

Как поясняют в ОАО "РЖД", компания уже направляла в Минтранс свои предложения, заинтересована в участии в дальнейшей проработке ЦМР "с целью доработки и увязки с ЦМР грузоперевозок и долгосрочной программой развития компании (ДПР) до 2025 года". Компания предлагает создать межведомственную рабочую группу с привлечением научных институтов и консалтинговых компаний и продлить сроки подготовки пассажирской ЦМР до середины лета.

Проект ДПР не предусматривает существенного изменения структуры и механизмов взаимодействия участников рынка грузовых и пассажирских перевозок, подчеркивают в монополии. Там заметили, что железнодорожная инфраструктура характеризуется высокой интенсивностью и грузонапряженностью, а отдельной инфраструктуры для пассажирских перевозок нет. В монополии считают, что несогласованность моделей создает риски нарушения безопасности и ухудшения техникоэкономических показателей инфраструктуры. Это может привести и к "неконструктивной конкуренции" грузовых и пассажирских перевозчиков на участках с ограниченной пропускной способностью.



Скорлыгина Наталья

=================================================
Вышеприведённый текст является перепечаткой с сайта ОАО "РЖД" для сети FIDOnet в целях ознакомления участников вышеуказанной сети с новостями, связанными с железнодорожным транспортом. Все авторские и смежные права на вышеприведённый текст принадлежат ОАО "РЖД" либо информационным источникам, указанным в начале (наименование) и в конце (адрес в интернете) статьи. Претензии по смысловому содержанию, наименованию терминов, названий географических пунктов, орфографии и проч. просьба направлять правообладателям. В случае авторства пресс-службы ОАО "РЖД" - по электронной почте info@rzd.ru
=================================================

--- - Голдед - постинг новостей.

Anton Barabanov написал(а) к Anton Arbuzov в Mar 18 09:49:24 по местному времени:

Приветствую, Anton! Как ваше и-го-го?

18 Мар 18 года, в 08:23, Anton Arbuzov (2:5020/5480.30) -> All:

AA> Минтранс разработал проект целевой модели рынка (ЦМР) дальнего
AA> следования,
AA> согласно которому после 2021 года до 10% сектора могут занять частные
AA> перевозчики. Им на конкурсах планируется предлагать лоты, включающие как

Почему бы просто не написать "цены возрастут, качество упадёт"? И короче и
честнее.

Пока.
Anton.

... Лошадь - это единственное животное, в которое можно забивать гвозди.
--- И. В. Сталин: Если наши враги нас ругают, значит мы всё делаем правильно!

Egor Ryabkov написал(а) к Anton Arbuzov в Mar 18 13:45:51 по местному времени:

Добpого вpемени суток вам, Anton Arbuzov!


AA> Минтpанс pазpаботал пpоект целевой модели pынка (ЦМР) дальнего
AA> следования, согласно котоpому после 2021 года до 10% сектоpа могут
AA> занять частные пеpевозчики.

И мы даже знаем будущих владельцев этих частных пеpевозчиков.



Егоp Рябков АКА TНriLL ER Россия, Твеpь 2017 г

--- http://thriller.narod.ru ICQ#299287484 UA3IEQ